“中央政府有關(guān)部門已經(jīng)對(duì)中小企業(yè)倒閉的新聞作出澄清,但在我個(gè)人看來(lái),中小企業(yè)所面臨的問(wèn)題不容小覷?！敝袊?guó)國(guó)際建筑五金展（11’CIHS）專家接受筆者采訪時(shí)表示。  

　　全國(guó)工商聯(lián)的一則調(diào)查印證了中國(guó)國(guó)際建筑五金展（11’CIHS）專家的說(shuō)法,該調(diào)查顯示,90%以上的受訪中小企業(yè)表示無(wú)法從銀行獲得貸款,小微型企業(yè)的融資狀態(tài)更為窘迫。由于銀根緊縮,當(dāng)前中小企業(yè)生存之艱難甚至超過(guò)了2008年金融危機(jī)爆發(fā)初期,并且今年下半年中小企業(yè)的處境將更為艱難。  

　　中國(guó)國(guó)際建筑五金展（11’CIHS）專家指出,當(dāng)前我國(guó)正面臨雙重壓力:一方面通貨膨脹導(dǎo)致中小企業(yè)的經(jīng)營(yíng)成本居高不下;另一方面,由于中央政府采取宏觀調(diào)控政策,緊縮銀根,導(dǎo)致中小企業(yè)貸款成本越來(lái)越高,在這種情況下,中小企業(yè)的倒閉就成為普遍的現(xiàn)象。  

　　但是與2008年相比,本次中小企業(yè)的生存困境有所不同。中國(guó)國(guó)際建筑五金展（11’CIHS）專家表示,2008年中小企業(yè)主要面臨的是訂單不足的問(wèn)題,而現(xiàn)在中小企業(yè)所面臨的是生產(chǎn)要素不足的問(wèn)題,由于普遍缺乏資金,中小企業(yè)面臨生存危機(jī)。  

　　中國(guó)國(guó)際建筑五金展（11’CIHS）專家認(rèn)為,當(dāng)前中小企業(yè)所面臨的問(wèn)題,實(shí)際上上宏觀調(diào)控問(wèn)題,解決問(wèn)題的根本出路就在于,仔細(xì)思考中央宏觀調(diào)控政策,在緊縮銀根的同時(shí),為中小企業(yè)生存提供更好的金融環(huán)境。  

　　長(zhǎng)期以來(lái),中小企業(yè)在流動(dòng)性過(guò)剩和“錢荒”中煎熬,08年的危機(jī)至今不過(guò)三年又陷入再次的危機(jī),人們不禁要問(wèn)這是一個(gè)正常的經(jīng)濟(jì)規(guī)律,還是一個(gè)怪圈？  

　　對(duì)此中國(guó)國(guó)際建筑五金展（11’CIHS）專家表示,在資本主義國(guó)家的確存在著周期性的經(jīng)濟(jì)危機(jī),這是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)自發(fā)調(diào)節(jié)所產(chǎn)生的現(xiàn)象。但中國(guó)當(dāng)前中小企業(yè)所面臨的問(wèn)題,與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)沒(méi)有直接關(guān)系,與政府的宏觀調(diào)控卻有著直接的關(guān)系。  

　　在學(xué)術(shù)界曾經(jīng)存在過(guò)船小好調(diào)頭還是船大抗風(fēng)浪的爭(zhēng)論,現(xiàn)在看來(lái),中小企業(yè)在任何國(guó)家都占有絕對(duì)的比重,中小企業(yè)不僅能夠解決就業(yè)問(wèn)題,而且可以有效地支撐一個(gè)國(guó)家的產(chǎn)業(yè)體系,因此,政府理應(yīng)關(guān)心中小企業(yè)。  

　　政府關(guān)心中小企業(yè)有兩點(diǎn)比較重要:一是放開民間金融,設(shè)立各種形式的、為中小企業(yè)量身定做的金融機(jī)構(gòu);二是給中小企業(yè)減稅、減費(fèi)。  

　　朱宏任：當(dāng)前中小企業(yè)面臨四大困難  

　　工業(yè)和信息化部黨組成員、總工程師朱宏任近日在出席全國(guó)中小企業(yè)信息化推進(jìn)工作會(huì)議上表示，對(duì)一些媒體報(bào)道的“大規(guī)模倒閉”情況現(xiàn)在看來(lái)是言過(guò)其實(shí)了，但是對(duì)中小企業(yè)遇到的新困難、新問(wèn)題要予以高度重視。  

　　朱宏任指出，當(dāng)前中小企業(yè)面臨的主要困難有，一是生產(chǎn)成本上升過(guò)快，原材料普遍上漲，原油、棉花、鐵礦石等價(jià)格處于高位；勞動(dòng)力成本上升過(guò)快，用工難、用工荒的問(wèn)題非常突出，長(zhǎng)三角、珠三角等沿海地區(qū)職工工資普遍上漲。以上兩個(gè)“成本上升過(guò)快”擠壓了企業(yè)的利潤(rùn)空間。  

　　二是企業(yè)負(fù)擔(dān)依然較重，涉企收費(fèi)仍然偏多、偏高，違法違規(guī)收費(fèi)依然存在。如，有的地方借亂收費(fèi)緩解財(cái)政困難，有的部門利用手中權(quán)力收費(fèi)謀取部門利益，有的基層執(zhí)法人員違規(guī)收費(fèi)謀取個(gè)人利益等。  

　　三是去年以來(lái)，為了鞏固應(yīng)對(duì)金融危機(jī)的成果，我國(guó)實(shí)行穩(wěn)健的貨幣政策，已連續(xù)12次提高銀行存款準(zhǔn)備金率，今年又連續(xù)兩次提高了銀行利率。信貸規(guī)模的縮減，致使中小企業(yè)，尤其是小型和微型企業(yè)的融資難度進(jìn)一步加大，據(jù)統(tǒng)計(jì)，銀行信貸基本覆蓋大型企業(yè)和80%的中型企業(yè)，而規(guī)模以下的小企業(yè)80%無(wú)緣銀行信貸，大量中小企業(yè)通過(guò)民間借貸解決燃眉之急，借款利率已高達(dá)50%-100%，融資成本居高不下。目前我國(guó)現(xiàn)行的金融體系難以解決小企業(yè)融資渠道少、規(guī)模小、成本高等制約“瓶頸”問(wèn)題。  

　　四是大部分中小企業(yè)處于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈低端，技術(shù)創(chuàng)新能力弱、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)粗放，裝備水平低，專業(yè)人才短缺，缺乏自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和品牌，主要依靠“低成本、低價(jià)格、低利潤(rùn)”參與競(jìng)爭(zhēng)，難以及時(shí)消化經(jīng)營(yíng)成本上漲因素，適應(yīng)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式和調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的現(xiàn)實(shí)要求。  

　　朱宏任表示，為盡快解決中小企業(yè)面臨的新問(wèn)題和新困難，黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視。今年上半年以來(lái)，溫家寶、李克強(qiáng)、王岐山、張德江等領(lǐng)導(dǎo)親自考察調(diào)研。工信部也根據(jù)國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)的要求，會(huì)同有關(guān)部門開展專題調(diào)研，深入一線了解中小企業(yè)運(yùn)行情況，調(diào)查分析中小企業(yè)面臨的新情況和新問(wèn)題，聽取意見建議，研究相關(guān)對(duì)策。同時(shí)，各有關(guān)部門也采取了積極有效的措施，加大對(duì)中小企業(yè)的扶持力度。  

    一是增加財(cái)稅支持，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。2010年中央財(cái)政安排各類專項(xiàng)資金共計(jì)123.5億元，同比增長(zhǎng)13.4%。重點(diǎn)支持中小企業(yè)技術(shù)進(jìn)步、技術(shù)改造、節(jié)能減排、融資擔(dān)保等以及為中小企業(yè)提供公共服務(wù)的項(xiàng)目。對(duì)年應(yīng)納稅所得額3萬(wàn)元及以下的小型微利企業(yè)減半征收企業(yè)所得稅。對(duì)困難企業(yè)繳納職工社會(huì)保險(xiǎn)實(shí)行“五緩、四減、三補(bǔ)貼”等援企穩(wěn)崗政策，2010年為企業(yè)減輕負(fù)擔(dān)和增加補(bǔ)貼約330億元。  

　　二是改善金融服務(wù)，緩解中小企業(yè)融資難。金融部門在穩(wěn)健的貨幣政策大環(huán)境下，加大了對(duì)中小企業(yè)的金融服務(wù)，對(duì)中小企業(yè)的金融服務(wù)實(shí)施差異化監(jiān)管，放寬中小企業(yè)呆壞賬核銷條件，允許金融機(jī)構(gòu)中小企業(yè)貸款損失準(zhǔn)備金提取和貸款損失稅前扣除。加大了對(duì)符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)保政策的中小企業(yè)的信貸投放力度。大力推動(dòng)村鎮(zhèn)銀行、小額貸款公司等中小金融機(jī)構(gòu)發(fā)展，加快培育信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)，加大財(cái)政補(bǔ)貼和稅收減免的政策支持。  

　　三是健全服務(wù)體系，提高企業(yè)素質(zhì)。推動(dòng)為中小企業(yè)提供職業(yè)培訓(xùn)、管理咨詢、信用評(píng)價(jià)、創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、質(zhì)量檢測(cè)、共性技術(shù)研發(fā)等服務(wù)的機(jī)構(gòu)快速發(fā)展。實(shí)施國(guó)家中小企業(yè)銀河培訓(xùn)工程、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)藍(lán)色證書培訓(xùn)工程，2010年參加各類政府補(bǔ)貼職業(yè)培訓(xùn)的勞動(dòng)者達(dá)2000多萬(wàn)人。  

　　四是加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級(jí)。大力實(shí)施中小企業(yè)信息化推進(jìn)工程和中小企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略推進(jìn)工程。在中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金、中小工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造專項(xiàng)資金和科技型中小企業(yè)創(chuàng)新基金中，支持技術(shù)進(jìn)步、技術(shù)改造和科技創(chuàng)新等促進(jìn)中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)項(xiàng)目。在中小企業(yè)國(guó)際市場(chǎng)開拓資金、出口退稅、出口優(yōu)惠信貸以及出口信用保險(xiǎn)等政策支持下，中小企業(yè)對(duì)外出口規(guī)模和質(zhì)量也得到穩(wěn)步提高。  

　　五是加強(qiáng)對(duì)中小企業(yè)的分類指導(dǎo)，加大對(duì)小微企業(yè)的支持。我部與國(guó)家統(tǒng)計(jì)局、發(fā)展改革委、財(cái)政部頒布了新的《中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》，使中小企業(yè)的管理更加科學(xué)更加規(guī)范，其中還增加了微型企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)，為進(jìn)一步加大對(duì)小型、微型企業(yè)的扶持力度奠定了基礎(chǔ)，使各項(xiàng)扶持政策向更為弱勢(shì)的企業(yè)群體傾斜。  

　　六多方積極獲得商機(jī)，據(jù)了解，中國(guó)國(guó)際建筑五金展是全球第二大五金展——中國(guó)國(guó)際五金展（CIHS）的專題展會(huì)，由中國(guó)五金制品協(xié)會(huì)、德國(guó)科隆國(guó)際展覽有限公司、全國(guó)工商聯(lián)五金機(jī)電商會(huì)、中國(guó)貿(mào)促會(huì)輕工行業(yè)分會(huì)聯(lián)合主辦，國(guó)際五金及家居用品協(xié)會(huì)聯(lián)合會(huì)支持。